劍客弘毅：國家組建退役軍人管理保障機構，真來了。
點擊： 作者： 劍客弘毅 來源：三劍客 發布時間:2017-10-20 09:39:01
關系200多萬現役軍人和5700萬退役軍人，以及無數軍人家庭軍屬的重大國家舉措，真的來了！
十九大報告面世之后，各行各業各類解讀層出不窮，習主席關于國防和軍隊建設的規劃同樣非常鼓舞人心。
其中有一條，可謂是眾望所歸，在很多人看來，這一條非常提氣管用！
習主席指出，“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。”
退役軍人的今天就是現役軍人的明天。從政治上看，建立退役軍人保障體制，對于激勵現役軍人、優撫退役軍人、穩定軍心和鼓舞士氣，對于穩定社會發展、增進軍政軍民團結、構建和諧社會都具有重要的促進作用。
（1）
退役軍人管理保障機構，到底是一種怎樣的存在？
此次確定組建退役軍人管理保障機構，又是一種怎樣的眾望所歸和千呼萬喚呢？
如果不回望過去、不放眼世界，或許就無法知道組建這個機構的重大意義。
近年來，退役軍人因為利益訴求引發的矛盾問題，這是不容忽視的問題。
2015年11月27上午，國防部舉行深化國防和軍隊改革專題新聞發布會，時任國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人楊宇軍正面回答了這個問題。
楊宇軍回答：退役軍人經過部隊嚴格教育訓練和重大任務考驗，是黨和國家的寶貴財富。多年來，黨和國家對退役軍人安置和管理高度重視，出臺一系列政策措施，做了大量卓有成效的工作。隨著形勢發展和退役人員逐年增多，這方面工作量越來越大，面臨許多新情況。這輪改革將在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。
當時，從楊宇軍大校的回答中，很多人都感覺此次軍隊改革中，國家將會建立退役軍人管理保障工作的組織領導。
但是建立的時間、方式，都是未知數。
如今，塵埃落定，所有的疑問都被解答。
（2）
這是一個容易被歷史忽視的細節。
1966年11月，天安門城樓上。一位外國記者問朱德元帥：“您想身后留下什么樣的名譽？”曾經的中國人民解放軍總司令、時任全國人大委員長的他一語作答：“一名合格老兵足矣!”
一聲“老兵”，情深意長。
權威部門統計顯示，我國現有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬的速度遞增。這些老兵，服役時，是軍隊棟梁；退役后，是中國脊梁。
（3）
退役軍人管理保障機構，對于所有的軍人，特別是那些有利益訴求的退役軍人來說，都是一大福音。
這個福音，比漲工資有過之而無不及。
毋庸諱言，在此之前，關于退役軍人管理，國家尚沒有一個單獨的機構負責，管理部門比較分散。
以省軍區為例，負責軍人退役的部門有干部部門、軍務業務、轉業干部辦公室、老干部工作辦公室、直屬工作等部門。
再看地方，退役士兵由民政部門對口管理、退役軍官由人社部門負責。
無論是部隊還是地方，機構設置過于臃腫，資源消耗不少，但實際效果卻不甚理想。
（4）
建立退役軍人保障體制是世界各國的通行做法。退役軍人的社會保障關系到該國整個部隊的士氣和戰斗力等重大問題，因此受到世界各國的普遍重視。
他山之石，可以攻玉。在我們即自己的退役軍人管理保障機構即將組建之際，我們有必要看看其他國家和軍隊的有關負責退役軍人管理機構。
承擔退役軍人權益保障的美國退役軍人事務部，是規模僅次于國防部的第二大內閣部門，與美國退役軍人協會、海外戰爭退役軍人協會等民間機構一起，共同為退役軍人服務。
退役軍人事務部，下轄57個辦事機構，共有工作人員24萬人，管理著1400家醫療機構、36萬個墓穴和約450億每年的福利資金。
該部門主要負責發放退役津貼福利、提供醫療服務、管理墓地和喪葬事宜等退役軍人安置工作。此外，美國政府還在勞工部下設“退役軍人職業與訓練處”，專門負責退役軍人職業技能培訓工作，并建有大約500處“軍人家庭支援中心”，為退役軍人及其家屬提供大量的就業、醫療、住房、生活待遇、子女入學入托等方面的信息和幫助。
專業化、體系化的組織機構，使美國退役軍人安置工作權力相對集中，只要是自己職責范圍內的事務，不需要過多的協調就能獨立完成，大大提高了工作的質量與效率。
（5）
除美國外，為加強對退役軍人相關事務管理，俄羅斯成立了由國防部、財政部、勞動和社會發展部、教育部等部門的負責人組成的“俄聯邦軍人社會問題委員會”，主任由俄第一副總理兼任；日本、印度也有專門機構，但是印度執行力比較差。
綜合看來，世界主要軍事強軍都有相關的機構，只是執行力度略有差別，我們要做好取長補短、取其精華、去其糟粕。
我國是一個軍事大國，每年退役軍人數目龐大，建立專門機構負責軍人退役安置工作，是眾望所歸，十九大的報告回應了這個期望與呼吁。
組建退役軍人管理保障機構，退役軍人管理保障也就上升到了國家層面。以往由各級地方政府各自為政的局面從此改變！
（6）
管理保障，不僅僅是管理，更多的是保障！
盡管我國國情和外國不同，不能在待遇上完全照搬外國的做法，但其高度重視退役軍人保障工作、完善退役軍人社會保障制度的經驗確實值得我國參考和借鑒。
我們有理由相信，國家層面組建退役軍人管理保障機構，將在以下方面為老兵帶來更多“紅利”：
①教育培訓制度。更有精準度和可操作性，在軍人“二次就業”中發揮出越來越重要的作用。
②就業促進制度。在支持退役軍人自主就業創業方面，搞好系統配套服務，切實為退役軍人干事創業營造良好環境。
③住房保障制度。住房保障政策制度將更加配套完善，問題將逐步得到解決，退役軍人將享有更好更舒心的住房保障。
④醫療保障制度。退役軍人醫療保障制度將更加完善配套，退役軍人醫療保險補助費負擔將更加合理，離退休干部、退役殘疾軍人醫療保障經費統籌使用將更加科學。
⑤養老服務制度。還將進一步完善退役軍人養老服務制度，在健全養老服務體制機制、提升退役軍人養老服務質量上出臺更多的好政策、實舉措，退役軍人養老保障一定會越來越好。
⑥優待撫恤制度。退役軍人優待撫恤制度將更加注重共享經濟發展成果和改革紅利，更加注重統籌考慮地區差異和贍養人員情況，更加注重社會優待政策的可操作性，彰顯國家對退役軍人的特殊關愛。
國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上，我們堅信，這個承載數千萬軍人期待的機構，必將發揮出保障退役軍人合法權益、更好為退役軍人服務的作用，值得全體現役、退役軍人期待！
責任編輯：向太陽
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
作者 相關信息
內容 相關信息
政策點贊
中央最高層終于拍板高考大變革方向！中國教育的春天來了？
? 社會調查 ?
網名：
主辦：
宗旨：
說明：
昆侖策網
昆侖策研究院
聚賢才，集眾智，獻良策
這是一個集思廣益的平臺，一個發現人才的平臺，一個獻智獻策于國家和社會的平臺，一個網絡時代發揚人民民主的平臺。
主要板塊：
● 建言獻策：
● 決策支持：
● 民意反饋：
國策建言、百姓話題、企業參謀、人生益友，從四個方面出謀劃策；
時事聚焦、社會調查、理論研究、國情資料、讀史明智、他山之石、資料庫等，登載相關參考資料；
政策點贊、建言點贊、熱點排行等，反饋民眾評價。
歡迎社會各界踴躍投稿，讓我們一起共同成長。
圖片新聞
